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地下水是水資源的重要組成部分,在保障城鄉居民生活、支持經濟社會發展和維持生態平衡等方面具有十分重要的戰略意義。2011年出臺的《全國地下水污染防治規劃(2011—2020年)》和2015年出臺的《水污染防治行動計劃》對地下水污染防治工作進行了部署和安排;2019年,生態環境部聯合自然資源部等5部門出臺了《地下水污染防治實施方案》,明確近期目標任務。目前地下水污染防治工作取得階段性進展和成果。
一是法律法規標準體系不斷完善。2017年、2018年全國人大常委會先后制修訂《水污染防治法》《土壤污染防治法》,進一步完善了地下水污染防治和生態保護有關規定。生態環境部編制發布了20余項地下水污染防治相關技術標準規范,涉及環境調查、監測、評估、風險防控和治理修復等方面。
二是持續開展地下水環境狀況調查。2011—2017年,原環境保護部會同有關部門開展了全國地下水基礎環境狀況調查評估工作,初步掌握了城鎮集中式地下水型飲用水源、農村集中式地下水型飲用水源和地下水污染源的基本信息、環境管理狀況。2005—2015年,原國土資源部組織開展了全國地下水污染狀況調查。2018—2019年,生態環境部組織在典型工業園區周邊開展地下水環境狀況調查和風險評估,針對化工行業出現的地下水污染問題,提出污染防控對策建議。
三是建設地下水環境監測網絡。原環境保護部自2012年起組織開展了地級及以上城市集中式生活飲用水源、包括地下水水源的水質監測工作,2019年在部分省、市組織開展地下水環境監測試點。自然資源部和水利部共同建設“國家地下水監測工程”,初步建立了區域尺度的地下水監測網絡。
四是“水十條”相關任務實施初見成效?!端廴痉乐涡袆佑媱潯芬笕珖叵滤|量極差的比例控制在15%左右;根據2017、2018年對全國1170個地下水考核點位的初步核查,均已實現《水污染防治行動計劃》年度目標。地下水污染防治項目中央儲備庫建設和地下水污染防治試點工作正在有序推進。
下一步,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平生態文明思想,落實黨中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰的工作部署,堅決完成各項硬任務、硬指標。同時,將積極研究謀劃“十四五”土壤、農業農村、地下水生態環境保護工作,切實做好頂層設計,推動工作水平和成效持續提升,更好地滿足人民群眾對美好生態環境的向往。